Bolaños no controla las leyes que llegan al Parlamento: errores, desfase, descoordinación…
El PP acusa al ministro de presentar normas con demasiados temas para asegurarse la aprobación de sus socios de Gobierno
- Bolaños, responsable de revisar las leyes
- Leyes con errores
- Una norma, múltiples temáticas
- Normas “en el tintero”
- Vulnera la predictibilidad
- Conseguir el apoyo de los socios de Gobierno
- Dificultades para corregir los textos
Esta legislatura ha estado marcada por la ley de amnistía. Hubo polémica desde su anunciación no solo por la vertiente política sino porque se había tramitado en procedimiento de urgencia.
Fuentes del Partido Popular han advertido que tanto esta legislatura como la pasada muchas de las normas se han aprobado saltándose los pasos necesarios. Como consecuencia, han denunciado, la calidad de las leyes ha disminuido y llegan al Parlamento textos legislativos con errores, descoordinados, desfasados y muy heterogéneos.
Bolaños, responsable de revisar las leyes
El Ministerio de Presidencia, dirigido por Félix Bolaños, es el responsable de velar por la calidad de las leyes. Según ha podido saber Confidencial Digital, el ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes cumple con su papel, pero “con retraso”.
Además, han criticado que el Plan Anual Normativo 2024, un documento que recoge las iniciativas legislativas o reglamentarias que cada ministerio pretende implementar, se presentó tarde y todavía no ha hecho una evaluación del plan normativo del año anterior.
Leyes con errores
Desde el PP han afirmado que muchas leyes aprobadas en los últimos meses incorporan en la exposición de motivos que cumplen la normativa de buena regulación, lo cual “no es verdad”, han confirmado a ECD.
“Las normas están llegando descoordinadas, peores en cuanto a redacción y con preceptos que muchas veces ya han sido modificados en reformas anteriores”, han expuesto.
Una norma, múltiples temáticas
Uno de los mayores problemas, han señalado, es que las leyes abarcan muchos temas diferentes, son heterogéneas e incluyen regulaciones que no han sido justificadas previamente y con las que el ciudadano “se encuentra por sorpresa”.
Un ejemplo de ello es la Ley 11/2023, de 8 de mayo, de trasposición de Directivas de la Unión Europea en materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, migración de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalización de actuaciones notariales y registrales; y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por materiales radiactivos.
Se trata de una norma que se aprobó la legislatura pasada y contenía varias reformas, además de abarcar cuestiones como accesibilidad, migración y la digitalización de las actuaciones notariales.
Normas “en el tintero”
La convocatoria de las elecciones generales de 2023 obligó a paralizar muchos textos legislativos que se estaban tramitando o a punto de aprobarse. El Gobierno de Pedro Sánchez, según los populares, está juntando varios de esos proyectos en uno solo, lo que les lleva a presentar textos heterogéneos.
Es el caso del Proyecto de Ley Orgánica de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia y de acciones colectivas para la protección y defensa de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios. Incluye tanto temas que quedaron “en el tintero” como nuevos que “no tienen nada que ver”, han manifestado, como la extinción de los contratos de trabajo.
Para esta norma han destacado que incluso aparecen preceptos que no se corresponden exactamente con el artículo vigente.
Vulnera la predictibilidad
Desde la formación, han recordado que las normas deben cumplir con el principio de la predictibilidad. “Nadie espera que en una norma que se titula de eficiencia procesal va a hablar sobre la extinción de contratos de trabajo. Esto pone de manifiesto el caos y pone en peligro la seguridad jurídica”, han asegurado.
Por otro lado, han criticado la manera de legislar, separada en “libros” para cada uno de los temas que trata una norma con la intención de aparentar que son partes de una misma cuestión. Han indicado que los libros se utilizan en cuerpos normativos grandes pero que son homogéneos, como la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Conseguir el apoyo de los socios de Gobierno
Fuentes del PP han interpretado la decisión del Ejecutivo de presentar leyes tan amplias por “miedo” a no que los textos individualmente no encuentren los apoyos parlamentarios requeridos, especialmente con los reales decretos.
De esta manera, sacan adelante las normas gracias a sus socios de Gobierno
Dificultades para corregir los textos
Asimismo, la formación liderada por Alberto Núñez Feijóo ha puesto de manifiesto que las normas que llegan con errores son “muy difíciles de corregir” porque son muy complejas y durante el procedimiento de enmiendas “el Gobierno no deja que desmonten el texto”, ya que es el que tiene mayoría.
Es por eso que desde el partido demandan una mejora de las normas que controlan la calidad de las leyes y, especialmente, que se adopten iniciativas dentro del Parlamento y del Gobierno para reducir las normas y mejorar la legislación.
